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Mohamed VI, rey de Marruecos, destinatario de la carta con la que España cambió su posición sobre el Sáhara Occidental.

UN Climate Change / Wikimedia Commons (CC BY 2.0) · ficha original en Wikimedia Commons ↗

Política exteriorInfluencia exteriorCrisis institucionalGravedad alta · 8/10

El giro del Sáhara: España abandona 46 años de neutralidad y respalda el plan autónomo de Marruecos

22 de marzo de 2022 · 2022

El 22 de marzo de 2022 Pedro Sánchez envió una carta personal al rey Mohamed VI apoyando el plan de autonomía marroquí para el Sáhara Occidental, rompiendo 46 años de neutralidad española. La decisión se adoptó sin consulta parlamentaria ni aviso a Argelia, desencadenó una grave crisis diplomática y comercial con Argelia, y coincide temporalmente con la crisis de Ceuta y el hackeo del teléfono de Sánchez con Pegasus, lo que llevó a amplios sectores a interpretarla como una capitulación ante la presión marroquí.

Qué ocurrió

El 22 de marzo de 2022 Pedro Sánchez remitió una carta personal al rey Mohamed VI en la que calificaba el plan de autonomía marroquí para el Sáhara Occidental como «la base más seria, realista y creíble para la resolución del diferendo», otorgando por primera vez el respaldo oficial de España a la propuesta con la que Marruecos lleva décadas tratando de zanjarlo. El giro supuso el abandono de la posición española mantenida desde 1976: la neutralidad y el apoyo al proceso de la ONU, que incluye el derecho a la autodeterminación del pueblo saharaui mediante un referéndum. La carta se envió sin consulta previa al Parlamento —Unidas Podemos, socio de Gobierno, la conoció por la prensa—, y sin aviso a Argelia, proveedor de en torno al 40% del gas natural que consumía España en ese momento. La reacción argelina fue inmediata y severa: retiró a su embajador, el 8 de junio de 2022 suspendió el Tratado de Amistad, Buena Vecindad y Cooperación vigente desde 2002 y congeló las operaciones bancarias de comercio exterior, lo que golpeó de lleno a las exportaciones españolas.

Conviene ser preciso con lo que no ocurrió, porque se ha repetido mucho: el gas siguió llegando. Naturgy declaró en junio de 2022 que su contrato con Sonatrach funcionaba con normalidad, los flujos por el Medgaz fluctuaron dentro de lo habitual y ese mismo año el gasoducto amplió capacidad hasta 10.000 millones de metros cúbicos anuales y cerró con un beneficio récord. Lo que sí hubo fue una renegociación al alza del precio. El gasoducto que sí se cerró fue el Magreb-Europa, que pasa por Marruecos, y lo cerró Argelia en 2021 —antes del giro del Sáhara— por su propio conflicto con Rabat: son dos cosas distintas que suelen confundirse. El contexto temporal en que se adoptó la decisión ha alimentado la interpretación de que España cedió a la presión acumulada de Marruecos: once meses antes, en mayo de 2021, Rabat había relajado deliberadamente los controles fronterizos de Ceuta —dejando cruzar a más de 8.000 personas en 48 horas— como represalia por la hospitalización de Brahim Ghali; en esos mismos meses el teléfono de Sánchez fue infectado con el spyware Pegasus en un ataque atribuido por el Gobierno a «actores externos» con alusión implícita a Marruecos. A la presión migratoria y la vulneración de las comunicaciones del presidente se sumaba la dependencia española de la cooperación marroquí para gestionar el flujo migratorio desde África: una herramienta que Marruecos había demostrado saber utilizar. El Gobierno negó en todo momento que el giro estuviera condicionado por esos episodios, presentando el cambio como una apuesta estratégica de normalización bilateral. La oposición —PP, Vox, Podemos y sectores del propio PSOE— cuestionó tanto el fondo como el procedimiento, y la Audiencia Nacional recibió recursos que calificaban la carta de contraria al derecho internacional, sin que conste a la fecha de esta ficha una sentencia sobre el fondo. Tras el giro, la cooperación marroquí en control de fronteras se restableció y los cruces irregulares en Ceuta y Melilla se redujeron notablemente, lo que la oposición y medios críticos interpretaron como confirmación de la mecánica de presión-concesión entre Rabat y Madrid.

Cronología interna

Mayo de 2021
Crisis migratoria de Ceuta: Marruecos relaja los controles, 8.000 personas cruzan la frontera. En esas mismas semanas el teléfono de Sánchez es infectado con Pegasus.
22 de marzo de 2022
Sánchez envía carta personal a Mohamed VI apoyando el plan de autonomía marroquí para el Sáhara Occidental, sin consulta al Parlamento ni a Argelia.
8 de junio de 2022
Argelia suspende el Tratado de Amistad y congela las operaciones bancarias de comercio exterior; el suministro de gas por el Medgaz continúa.
2022–2023
La cooperación marroquí en gestión migratoria se restablece; los cruces irregulares en Ceuta y Melilla se reducen notablemente.
2022–2023
Recursos ante la Audiencia Nacional contra la carta de Sánchez, argumentando que vulnera el derecho internacional. Sin sentencia sobre el fondo.
2026
El presidente argelino Tebboune reactiva el Tratado de Amistad suspendido desde 2022.

Fuentes y referencias

El País «España respalda el plan de autonomía marroquí para el Sahara como «la base más seria y creíble»» 18/03/2022 · Ver fuente original ↗
Wikipedia «Política de España sobre el Sahara Occidental» 2022 · Ver fuente original ↗
Newtral «Efectos y contexto de la suspensión del Tratado de Amistad de Argelia» 09/06/2022 · Ver fuente original ↗
El Español «Medgaz, el gasoducto entre Argelia y España, obtuvo un beneficio récord de 135 millones en 2022» 29/08/2023 · Ver fuente original ↗

Otros casos del expediente

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Nota de rigor: esta ficha distingue entre hecho confirmado, decisión política, investigación judicial y condena firme. Una investigación o imputación no implica culpabilidad. La puntuación de gravedad es una valoración editorial de este proyecto, no una valoración judicial. Cada dato puede comprobarse en las fuentes enlazadas.